英占香港是由三个部分组成的，一是香港本岛,1842年鸦片战争后，英国依照《中英江宁条约》，将之据为己有；二是九龙半岛南端的尖沙咀一带，是在1860年被英国强占去的；三是九龙半岛深圳河以南及附近诸岛，惯称“新界”或“九龙租借地”，是1898年被英国强行租借的。抗战时期和日本投降后，蒋介石曾先后3次提出收回香港。或因英国政府蛮横无理的拒绝，或因美、英狼狈为奸，使公理难敌强权均未成功。

第一次，在废除旧约签订新约的谈判中

　　1941年12月下旬日军就从英国人手中夺取了香港。美、英与日本进入战争状态。中国发布了《宣战训令》，公开对日本、德国、意大利宣战，并宣称：过去所签一切条约、约定、合同，凡有涉及中日、中德、中意间之关系者，一律废除。

　　近代以来，东西方列强强加给了中国多个不平等条约，国人无不对此深感屈辱、愤怒，国民政府现提出要废除这些不平等条约，自然得到社会各界的拥护。

　　1942年3、4月间，国民政府外交部长宋子文和宋美龄，向美国总统罗斯福表示，希望能尽早废除东西方列强此前强加给中国的旧约，另签平等互利的新约。其时，中国不仅已与美、英建立了反法西斯同盟．还是领衔签署《联合国家宣言》的4个大国之一，且由于已坚持抗战6个年头的中国军民的浴血奋战，紧紧拖住了百万日军，故在世界反法西斯阵营中，中国的地位举足轻重。

　　罗斯福总统很快就将美国政府的意向通报给了英国，英国首相丘吉尔声称只能部分废除旧约。保留的部分，就包括了香港继续由英国来统治。

　　1942年10月9日，美、英两国同时通知中国，准备马上就废约问题与中国谈判。中国与美、英废除旧约签订新约的谈判就这样拉开了大幕。当时，朝野都以为，随着中英间不平等条约相继被废除，只等打败日本，香港就可以回归祖国怀抱了。然而，事与愿违，虽然与美国的谈判颇为顺利，但中英之间的谈判却在香港问题上陷入了困境。

　　英国首席代表、驻华大使薛穆，根据首相丘吉尔与外交大臣艾登的指令，在向中国政府递交的《备忘录》中，对于归还香港只字未提，且公开宣称：英国在香港问题上决不会发生丝毫动摇与妥协。英国首相丘吉尔更说：“我当国王的首席大臣，并非为了主持清算大英帝国，我决不会同意放弃大英帝国的任何一块土地。”

　　蒋介石当时从有利于世界反法西斯战争的大局出发，作出了让步，只要求废除《展拓香港界址专条》，即归还九龙租借地，至于被英国割占的香港本岛及尖沙咀，且待以后另行谈判收回。

　　但是英国却连新界也不愿归还。英国远东司司长克拉克说：“租借地的大部分地区对香港无论是经济上还是战略上都是必不可少的。我们必须坚决抵制中国的这一建议，毫无疑问，中国的计划是要把我们一步一步地挤出香港。”

　　11月20日，英国外交大臣艾登又指示薛穆：“中英之间要讨论的条约，与包括九龙租借地在内的香港任何部分，毫无关系。”中国政府立即对此作出反应，外交部处长吴国祯发表讲话，说：“租借地与租界本属同一范畴，既然中英新约将取消在华租界，新界问题理所当然应在谈判范围之内。”中方首席代表宋子文也一再强调要收回新界。蒋介石甚至表示，如果中英新约不包括收回新界，他就不同意签字。但英国方面态度十分强硬，仍坚持此前方针。

　　12月23日和24日，艾登又一连两次电令薛穆：“新界问题不应放在此次谈判之内。”他甚至扬言，即使因此使谈判破裂也在所不惜。在这种情况下，蒋介石作出了让步，放弃在新约中载入收回九龙的条文，但要求英方声明，承诺战争结束后，归还新界。但他的这一要求又被英方拒绝了。英内阁会议还通过了这样一项决议：不能接受中方提出的要英方作出战后归还承诺之要求。艾登又指示薛穆：如果中方仍旧坚持要让英方作出战后承诺，那我们只好不签约了。

　　12月30日，薛穆将英国政府的这一决定通知了宋子文。中英间的谈判进入了死胡同。要么谈判告吹，要么签约而不提出收回新界，左右为难的蒋介石最终还是听从了宋子文与中国驻英大使顾维钧、国防最高委员会秘书长王宠惠的建议：新约是英国人送上门来的厚礼，先收下再说，不可错过。但中国政府在签订新约的同时，可以公开声明要求英国在战后归还香港。

　　1943年1月11日，《中英新约》在重庆正式签订。在签约仪式上，宋子文向英国代表薛穆递交了一份照会，单方面声明对新界问题保留日后讨论之权力。蒋介石在日记中记载了此事：“对英外交颇费心神，以九龙租借地交还问题，英坚持不愿在新约内同时解瘊，余暂忍之。待我签字以后，另用书面对彼说明，交还九龙租借地问题仍作保留，以待将来继续谈判，为日后交涉之根据。”

　　第二次，在有美、中、英3国首脑参加的开罗会议上

　　1943年夏秋季节，同盟国在欧洲、太平洋和中国战场上，节节胜利。9月8日，意大利无条件投降，盟军开始向德国首都柏林进击，屡遭败绩的日军也已退守至“绝对国防圈”。

　　世界反法西斯战争胜利曙光显现。在美国总统罗斯福的建议下，11月22日，美、中、英3国首脑在开罗举行一次会议，讨论战后重建世界秩序。蒋介石视此次会议是再一次争取英国归还香港的良机。于是，他一到开罗，就赶紧与夫人宋美龄一起会晤了罗斯福，请求美国的支持。罗斯福作出了令人鼓舞的表态：英国是不应再在香港享有特权了，战后可由中国先行收回香港，然后再宣布香港为全世界的自由港。

　　罗斯福言行一致，果真向丘吉尔提出了将香港归还给中国的请求，但丘吉尔拒绝与罗斯福讨论香港问题，他说：“只要我还在首相任上，就不想使大英帝国解体。”

　　开罗会议在讨论对日作战计划时，时任中国战区最高统帅的蒋介石提出，由中美联军收复广州、香港等中国沿海地区。对此，丘吉尔极力反对，主张应有英军参与，并振振有词地说：“香港是大英帝国的领土，英国军队必须参加广州湾的登陆作战，从日本人手中夺回香港。”

　　蒋介石反驳道：“香港原本就是中国领土，后为英国根据强加给中国的不平等条约所占据。太平洋战争爆发后，英国人被日军从香港赶走，而今，中国正在为独立自由而战，正在以鲜血和生命为收复香港而战，所以香港必须归还中国。”

　　罗斯福也再次劝说丘吉尔把香港归还给中国，并建议二战结束以后，变香港为国际自由港。

　　丘吉尔对此强硬地回绝道：“除非从我的尸体上踏过去，否则休想把香港从大英帝国分离出去！”谈判不欢而散，蒋介石在开罗会议上收回香港的努力，又因丘吉尔的霸道而以失败告终。

第三次，在抗战胜利后香港日军投降时

　　1945年8月15日，日本宣布无条件投降。盟军统帅部公布了各盟国接受日军投降的地区，香港被规定在中国受降区内。这样，理所当然地应该由中国来接受香港日军的投降了，蒋介石决定乘此机会，恢复在香港行使主权。

　　但英国却一心想要重占香港。8月16日，英国政府公告：“香港不应被包括在中国境内，英国在香港拥有主权。”同时，命令其太平洋舰队司令哈克尔少将，率所部从驻地菲律宾赶往香港。其用意是捷足先登，接收并占领之，造成既成事实。

　　也就是在这一天，英国驻华大使薛穆，向国民政府提交了一份照会，告知英国政府正在安排派遣必要的军队，去重新占领香港，恢复香港行政。国民政府外交部处长吴国祯遵照蒋介石的旨意复照薛穆：英国的要求与盟军统帅部关于受降的命令不符，英国政府及任何国家不得在中国战区擅自接收。

　　8月18日，蒋介石任命张发奎为第二方面军受降主官，接受广州、香港、雷州半岛及海南岛地区的日军投降。张发奎命令第13军集结于宝安，待命进入香港执行受降接收任务。

　　翌日，薛穆又向国民政府外交部递交了一份备忘录，自说自话：盟军统帅部规定蒋委员长将接受中国境内之日军投降，此规定不能解释为包括香港。英国当初被迫弃守香港，而今由英军接受香港日军投降，事关英国的荣誉。

　　围绕着该由谁来接收香港的问题，中英两国针锋相对，且都已指派了接收部队。蒋介石又寄希望于美国，想请处于霸主地位的美国出面斡旋，阻止英国重占香港。但此时，支持中国收回香港的原美国总统罗斯福已病逝，由杜鲁门接任了总统。杜鲁门违背了美国政府的原有立场，接受了英国新任首相艾德礼的请求，让英国接受香港日军的投降，并重新管理之。这背后的原因是，随着第二次世界大战的结束，东西方矛盾上升为主要矛盾，在未来与以苏联为首的社会主义阵营的对抗中，杜鲁门确信英国这个盟友较之中国更为重要且有用得多。

　　对于美国政府的出尔反尔，蒋介石失望不满而又无奈，他在致杜鲁门的电报中，改变了收回香港的初衷，仅要求由中国受降：“如果美国确已同意英军在香港受降，中国政府可稍为调整既定之方针，即先让日军向中国投降，然后再由中国政府授权英国重新管理香港。”

　　蒋介石这一回的让步已经是够大的了，但杜鲁门仍认为没有达到让英国满意的程度，他在给蒋介石的复电中，仍坚持香港日军只能向英国投降。对此，蒋介石虽然气恼怨恨，但也不敢不听其“忠告”。因为蒋介石也有他的难处：中央军的主力还都在大后方，一时来不及赶到东北、华北、东南沦陷区去“摘桃子”，必须借助美国的飞机、兵舰抢运部队；以后还要依靠美援，最终达到消灭中共而一统天下的目的。

　　可是完全按照英国的要求来操作，不只颜面丧尽，更恐激起各界声讨。为了挽回面子，减轻舆论压力，蒋介石又提出了一个“授权受降”的解决方案：即由他以中国战区统帅的名义，授予英国军官接受香港日军投降之权。

　　不料，英国人却连这点面子也不肯给他，英国首相艾德礼通过驻华大使薛穆转告蒋介石：“英国政府不能接受‘授权受降’这一说法，英方认为：接受香港日军投降之权，只在英国。”英国人的态度激怒了蒋介石，他强硬地说：“余委托英国军官接收香港之主张必须贯彻，请大使先生转告英国政府，如果不接受委托而擅自受降，则破坏联合协定之责任全在英国，余决不会放弃余作为中国战区最高统帅应有之职权，且必反抗强权之行为。”他还致电美国总统杜鲁门，通报了他的这一决定：“不管英方接受与否，余都将以中国战区最高统帅身份，任命哈克尔为余之受降代表。”

　　这时，第13军已奉蒋介石之命，浩浩荡荡地开进了九龙。

　　蒋介石如此强硬，为英、美所始料不及。杜鲁门眼看中、英双方的军队都已接近香港，极有可能发生冲突，如果真打起来的话，会让苏联集团坐收渔利。于是，他急电艾德礼，晓以得失；要求他适可而止。艾德礼三思而后行，才提出了一个有所让步的折衷方案——“双重身份受降”。就是同意蒋介石提出的委托方式受降，但哈克尔少将不但代表中国战区最高统帅蒋介石，而且也要代表英国政府。

　　蒋介石认为终于迫使英方接受了自己的“授权受降”方案，总算是有了一点面子。于是复电艾德礼，对英国“双重授权受降”表示准允。

　　9月16日，香港日军投降仪式举行，日本守备司令冈田梅吉及华南舰队司令藤田平太郎在投降书上签字，哈克尔以中国战区最高统帅蒋介石及英国政府代表的双重身份，接受了日军投降。国民政府代表罗卓英也出席了受降典礼。

　　这样，“米”字旗又重新在香港升起，英国再度霸占了香港，直到1997年，香港才最终实现了回归。